GLFFJSZ2025040003001广陵经济开发区北片区排水整治工程全过程工程咨询服务招标公告

|2025-04-17

资格预审公告

本招标项目广陵经济开发区北片区排水整治工程已由江苏扬州广陵经济开发区行政审批局以扬广经开行项审[2025]5号批准建设，项目业主为扬州鼎立管网工程有限公司，招标代理机构为江苏时代投资咨询有限公司，建设资金来自财政，项目出资比例为100%。广陵经济开发区北片区排水整治工程全过程工程咨询服务项目已具备招标条件，现邀请合格的潜在投标人参加本项目的资格预审。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：扬州市广陵区

2.1.2建设规模：总面积约4.55平方公里

2.1.3项目建安投资：约10000万元

2.1.4咨询合同估算价：1509万元

2.1.5全过程工程咨询服务期限要求：工期365日历天

2.2招标范围：

t工程监理：项目施工全过程及保修阶段监理服务，包括土方、土建、道路、管网及其他配套工程范围内的投资控制、进度控制、质量控制，安全管理、合同管理、信息管理以及参建各方关于现场工作关系的协调；

t项目管理：本项目建设期、质量缺陷责任期全过程前期手续协助办理，设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工及结算移交阶段的项目组织协调管理，投资、进度、质量、安全、信息、合同管理控制以及对外关系协调、竣工手续办理等；

t初步设计：根据本项目范围内的溯源排查检测结果，进行管道缺陷点修复、雨污分流改造和积水点改造初步设计（工业企业及有权属的公建不在设计范围内，由其自行整改），修复完善区域排水系统。

t溯源排查：QV检测、CCTV检测、雨污水管道疏通、立管排查、小散乱排水户排查、雨污水管线测量、全地形图测绘等工作。

t其他：工程检测、地质勘察、水土保持、造价咨询（最高投标限价编制）。

3 .投标人资格要求

本次招标采取资格预审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：同时具有下列（1）（2）（3）（4）资质要求，（1）建设行政主管部门颁发的且在有效期内的市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质；（2）有效期内的工程勘察专业类岩土工程勘察专业乙级及以上资质；（3）省级及以上质量技术监督局认定的CMA计量认证资质证书（证书附表能力范围含电视检测法、管道潜望镜法）（有效期内）；（4）下列设计资质类别组合之一：1有效期内的工程设计综合资质甲级；2有效期内的工程设计市政行业乙级及以上资质；3有效期内的工程设计市政行业（排水工程）专业乙级及以上资质和工程设计市政行业（道路工程）专业乙级及以上资质。

投标人还应满足下列条件：

（1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；

（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

3.2投标人拟派项目总负责人须具备：工程类或工程经济类高级及以上职称，且具有国家级注册监理工程师（市政公用工程）或一级注册建造师（市政公用工程）或国家注册一级造价师（土建）或注册土木工程师（道路工程）或注册公用设备工程师（给水排水),且必须满足下列条件：

（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（3）项目总负责人不得兼任各分项专业负责人。

（4）项目监理组、项目管理组人员不得同时兼任。

监理组负责人（项目总监）在监工程符合扬建工(2014) 8号、扬建工(2011)36 号文件规定，且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。

3.3项目咨询机构其他管理人员要求：

本次招标为全过程咨询招标，招标范围涵盖本工程全过程施工阶段及保修阶段监理工程，本次招标对监理组的人员要求为：总监理工程师1人，要求具备国家注册监理工程师（市政公用工程）资格；

专业监理工程师2人。主专业监理工程师1人，专业要求：公路与城市道路工程、桥梁工程、交通工程、土木工程（道路与桥梁方向）、公路施工与养护、道路交通管理工程、给水排水工程等相关或相近专业；配套专业监理工程师1人，专业要求：测量工程、材料工程、土木工程、工业与民用建筑、电气工程、园林绿化、工程监理等。

监理员3人。

注：国家注册监理工程师担任主专业监理工程师的，其注册专业为市政公用工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准；配套专业监理工程师专业认定以毕业证书所学专业为准。

3.4投标人不得有以下情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段提供招标代理服务的；

（3）与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；

（4）与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；

（5）与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；

（6）全过程工程咨询服务投标人及其分包单位不得与本项目的工程总承包单位、施工单位存在利害关系；

（7）法律法规规定的其它情形；

3.5本次招标接受联合体投标。

采用联合体投标的，项目总负责人须由牵头单位人员担任，且满足资格预审文件第二章投标人须知第1.4.2项规定的情形。

3.6其它要求：

3.6.1投标人为授权委托人及拟派项目总负责人缴纳近3个月内任意一个月养老保险（提供社保部门出具的2025年1月至2025年3月近三个月内任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；

3.6.2投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内；

3.6.3投标人没有被“信用中国”列为失信被执行人。

3.7根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。

注：失信被执行人名单在“信用中国”网站予以公示。

3.8符合法律法规规定的其它要求。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

5.评标办法

本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见招标文件。

6.投标保证金

投标保证金：无。

7.资格预审文件的获取

7.1获取时间：2025年4 月16日至2025年4 月21 日；

7.2获取方式：投标申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：扬州市公共资源交易平台7.0版本。

8.资格预审申请文件的递交

8.1递交资格预审申请文件截止时间为2025年4 月27日14:30时。

8.2本次资格审查采用网上资格审查方式。各投标单位请于2025年4月27日14:30时之前上传电子资格审查文件，电子资格审查文件应使用电子化招投标系统中资格审查文件制作专用工具软件编制、生成。并按网上电子化招投标要求通过系统上传不加密资格审查文件，未上传将不能通过资格审查。

8.3电子投标文件制作工具：由投标人自行选择与交易系统对接成功的供应商产品（即扬州市公共资源交易平台向社会公开征集发布并在响应方端提供下载的市场化“投标文件制作工具”），并自行支付相应费用。

9.发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台上发布。

10.其他

10.1 本项目采用“扬州市公共资源交易平台7.0版本”进行招投标活动。

10.2 投标人已完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。

10.3 各投标人网上登录平台端口为“扬州市公共资源交易平台7.0版本”-响应方登录”进行相关投标活动。

10.4 技术人员联系方式：4009980000。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台—交易向导”下载。

10.联系方式

招标人：扬州鼎立管网工程有限公司招标代理机构：江苏时代投资咨询有限公司

地址：扬州市广陵产业园创业路7号地址：扬州市广陵区汶河北路65号2楼

邮编：邮编：

联系人：丁主任联系人：杨小新

电话：0514-80786393 电话：18652798268

传真：/ 传真：0514-87936586

电子邮箱：/ 电子邮箱：396759638@qq.com

11.评标办法

条款号	评审因素		评审标准
2.2.1	分值构成 (总分100分)		全过程咨询服务方案：25分企业综合素质：46分项目组综合素质：14分投标报价：15分
全过程咨询服务方案（25分）	全过程工程咨询服务思路				2	思路清晰，总体框架合理。
	全过程工程咨询服务机构成员职责任务明确				1	组织机构完善，成员及职责设置合理恰当。
	全过程工程咨询服务工作制度、程序				1	工作制度健全、符合项目服务要求，逻辑关系明确，程序设置合理。
	质量、进度、投资控制措施合同管理、信息管理措施				1	措施具体、合理、可行。
	排水管道溯源排查及检测实施方案				3	根据工程实施概况（排水管道溯源排查及管道检测）提出针对本项目的实施方案，提出的疏通、检测理念、质量控制方案等是否先进、构思合理、内容是否完整、切实可行。
	排水管道溯源排查及检测安全保证措施				2	安全保证措施等是否科学、构思合理、内容是否完整、切实可行。
	设计说明书				2	设计说明能对项目的设计内容解读准确；项目规划设计各项指标是否满足任务书及规划设计要点并科学、合理；技术指标是否满足任务书要求，符合规划要求；是否符合国家规范标准及地方规划要求。
	现状管网的调查和存在问题的分析				4	在现状资料收集的基础上，分析片区现状管网存在的问题；管网检测实施具体内容翔实准确；现状管网调查内容及要求合理；排查检测技术路线设置合规、科学、可行性分析合理；片区雨水及污水处理系统存在的问题分析合理准确。
	项目的重难点分析				3	设计工作重点、难点分析全面、准确，处理措施得当。
	设计深度				6	是否符合设计任务书要求；是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》；排水方案是否符合设计任务书要求；设计理念科学合理、技术路线经济可行；设计方案有针对性，解决措施合理，方案实施性较强，能够全面解决片区排水目前存在的问题。
企业综合素质 (46分)	管理体系	3		投标人具备质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书且均在有效期内的，有一个得1分，此项满分3分。提供认证证书原件扫描件及全国认证认可信息公共服务平台查询截图，且认证范围应包含全过程工程咨询，以联合体方式投标的以牵头单位的管理体系证书为准。
	企业业绩	27		1、2022年1月1日以来（时间以竣工时间为准），投标人独立承接过合同金额900万元及以上排水管道疏通检测排查业绩，有一个得3分，满分15分。（业绩证明资料包括但不限于：单位所承接的项目的合同书、工程竣工验收证明扫描件）。 2、投标人2022年1月1日以来（时间以竣工验收日期为准），承担过单项合同投资额在8000万元及以上的建设工程监理服务或全过程咨询服务，有一个得2分，满分6分。（提供：相应依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、监理合同、竣工验收证明文件的原件扫描件）。 3、投标人自2022年1月1日以来（时间以合同签订时间为准）承担过单项合同投资额金额在8000万元及以上的排水整治项目或污水达标区工程设计业绩的，有一个得2分，满分6分。（提供：相应依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、业绩合同原件扫描件，工程投资额以合同中体现为准）。
	企业荣誉及项目获奖情况	16		1、2022年1月1日以来（时间以获奖证书发证日期或发文时间为准），投标人获得过设区市市级及以上人民政府表彰的，有一次得2分，满分6分。（本项为对单位的表彰，项目获奖不予认可，需提供相应的获奖证书或发文原件扫描件）。 2、2022年1月1日以来（时间以获奖证书或文件日期为准），投标人承担的监理或设计或造价咨询或全过程咨询服务工程获得过市级建设行政主管部门颁发的优质工程奖，有1个得1分，满分6分；获得过省级及以上建设行政主管部门颁发的优质工程奖，有1个得3分，满分6分。此项满分6分。（需提供相应的获奖证书或发文原件扫描件，同一项目以最高奖项计分，不重复计分）。 3、投标人自2022年1月1日（时间以获奖证书或文件日期为准）以来,监理或设计或造价咨询或全过程咨询取得国家级行业协会信用评价（评估）等级AAA级得4分，AA级得2分，A级得1分，此项满分4分。（每种类型只计最高分，不重复计分。提供相应获奖证书或者发文原件扫描件）。本次招标以联合体方式参与投标的，以上第1项只认可牵头单位的奖项。
项目组综合素质 (14分)	项目总负责人	3		1、项目总负责人具有正高级（研究员或教授级）工程师资格得1分。（提供相应证书原件扫描件） 2、项目总负责人自2022年1月1日以来（以合同签订日期为准）承担过单项合同投资额金额在8000万元及以上的排水整治项目或污水达标区工程设计或监理或造价咨询或全过程咨询业绩的的得2分，最高得2分。（提供业绩合同和中标通知书原件扫描件，工程投资额以合同中体现为准，其中合同中必须体现出负责人姓名，不体现的不得分）
	其他人员	11		1、拟投入溯源排查及检测工作组成员，本项合计最高2分。溯源排查负责人具有高级工程师（副教授）得2分，中级工程师得1分。 2、拟投入的设计项目组人员，本项合计最高6分： 2.1道路专业负责人1名，具备高级工程师（副教授）职称得0.5分，具备正高级（研究员或教授级）工程师的得1分，同时具有注册土木工程师（道路工程）的可再加1分，最高得2分； 2.2 给排水专业负责人1名，具备高级工程师（副教授）职称得0.5分，具备正高级（研究员或教授级）工程师的得1分，同时具有注册公用设备工程师（给水排水）的可再加1分，最高得2分； 2.3 电气专业负责人1名，具备高级工程师（副教授）职称得0.5分，具备正高级（研究员或教授级）工程师的得1分，同时具有注册电气工程师（供配电）的可再加1分，最高得2分。 3、拟投入监理组人员不少于6名，包括1名总监理工程师和2名专业监理工程师和3名监理员。拟投入监理组成员（不含总监理工程师）具备工程类中级及以上职称或工程类注册执业资格的，有一人得1分，最多得3分。以联合体方式投标的，仅认可在本次联合体分工中所对应的人员配备。（如：联合体成员在本次联合体中担任溯源排查及检测工作，则溯源排查及检测组人员配备要求中的人员仅认可该成员提供的人员，以此类推。上述所有人员中相同人员仅计算一次，提供相应证书原件扫描件）。
全过程工程咨询服务报价(15分)	价格标准	15		以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若7家≤有效投标文件＜10 家时，去掉其中的 1个最高价和1个最低价；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的2个最高价和2个最低）（1）各有效投标报价的算术平均值为A；（2）招标人确定的最高限价为B；（3）权重系数为 K，K 值在投标文件开启（解密）前随机抽取确定。 K值取值范围为10%、15%、20%；评标基准价 C=A×K＋B×(1-K) 评标价等于评标基准价的得满分15分，每偏差—1%扣0.1分，每偏差＋1%扣0.1分，百分率不足1%部分时用插入法计算，最多扣15分。评标委员会在评标报告签字后,评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。

备注：

（1）除特别说明的证书以外，评审标准中所提及的“工程类注册执业资格”是指国家注册监理工程师、一级注册建造师、一级注册造价师（在《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试办法》（建人〔2018〕67号）规定实施前，取得的造价工程师执业资格证书与一级造价工程师职业资格证书效用等同）一级注册建筑师、一级注册结构师。

（2）投标文件中需提供投标人为所有拟投入人员缴纳近3个月内任意一个月养老保险（提供社保部门出具的2025年1月至2025年3月近三个月内任意一个月在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件），未提供的不得分。

2025年4月16日