(浦口分中心) 华东区域危险废物环境风险防控技术中心建设项目施工总承包资审公告307248

Title 第一章 资格预审公告 （浦口分中心）华东区域危险废物环境风险防控技术中心建设项目施工总承包资格预审公告 标段编码：PKFJ2601714-01SGGY 1．招标条件 本招标项目华东区域危险废物环境风险防控技术中心建设项目已由中华人民共和国国家发展和改革委员会以（项目审批文号:发改投资〔2024〕1804号）批准建设，项目业主为生态环境部南京环境科学研究所，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为生态环境部南京环境科学研究所，现对该项目施工总承包进行公开招标。 江苏省招标中心有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。 2．项目概况与招标范围 2.1 建设地点：江苏省南京市浦口高新技术产业开发区 2.2 招标范围：本次招标主要建设内容包括但不限于土方工程、桩基工程、基坑支护工程、土建工程、电气工程、给排水工程、幕墙工程、消防工程、暖通工程、智能化工程、公区装饰工程、电梯工程、抗震支架、人防工程、景观工程、室外附属工程（道路、综合管网、标识标牌及标线、照明、海绵城市）等，具体详见图纸及工程量清单。 2.3 计划工期： 计划工期：700日历天 计划开工日期：2026-03-31 计划竣工日期：2028-02-29 除上述总工期外，发包人还要求以下节点工期（如有）：2027年4月30日前完成主体结构封顶。 2.4 合同估算价：196000000.00元 2.5 招标项目类型：房屋建筑 2.6 工程规模：华东区域危险废物环境风险防控技术中心建设项目，拟建内容包括科研用房、公共配套用房及相关配套设施等；项目地下1层为地下机动车车库、非机动车车库（含人防）及配套设备辅助用房，地上部分13层（含屋顶设备层），建筑高度58.55米，建筑功能包括科研实验区域、科研辅助区域、公用设施用房、公共开放空间及科研配套用房。项目建设用地约20742.66平方米，总建筑面积为29653.08平方米（其中地上21070.47平方米，地下8582.61平方米）。 2.7 其他说明：/ 3．投标人资格要求 3.1 申请人资质条件、能力和信誉 资质条件：施工总承包建筑工程二级（含）以上，同时具备有效期内的安全生产许可证。 项目负责人资格（含总承包项目负责人、施工项目负责人、总监理工程师、勘察设计负责人、材料设备项目负责人）：注册建造师证建筑工程一级（含）以上并且具有有效的安全生产考核合格证书（B类证）。 有独立订立合同的能力； 企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）； 项目负责人必须满足下列条件： （1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 （2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 （3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 项目负责人承担过类似工程：项目负责人自2021年1月1日(含)以来承担过单项合同金额在15000万元及以上且建筑面积23000平方米及以上的公共建筑工程(厂房、仓库、住宅、古建类除外)施工业绩且担任项目负责人。（提供中标通知书、施工合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可；时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准；金额、建筑面积以合同为准。竣工验收证明材料必须由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位同时盖章，四方单位公章缺一不可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。提供的证明材料必须能够反映相关数据和内容，否则视作未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。（资格审查条件业绩与资格预审评分业绩不可兼得） 企业和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的； 企业近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的； 企业近三个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的； 其他要求：（1）投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》及资格审查承诺书，承诺书格式详见资格预审文件；如未提供相关承诺书，视为资格审查不通过。（2）潜在投标人的单位名称必须与企业营业执照及资质证书上的单位名称一致，否则视为资格审查不合格。如因企业相关信息变更（包括企业名称变更、经营范围变更、注册资本变更、法人变更）需要营业执照、资质证书、信用管理档案、安全生产许可证需同步变更的，均应提供最新的证书（证件）。如果相关证书（证件）已经完成变更但仍使用变更前的证书投标的，视为未提供，资格审查不通过。（3）资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作资格审查不通过处理（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准，无须提供承诺书）。（4）根据《省住房和城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕6号）、《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》（苏建招办〔2022〕2号）等文件规定，在资格审查或者评标阶段，由资格审查委员会或评标委员会对各投标人的资质动态情况进行核查，投标人在资格审查申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，作为资格审查不通过（或投标无效）处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。（5）根据建办市[2019]50号文及苏建函建管[2019]393号文规定，已取消一级、二级建造师临时执业证书，因此本项目不接受持临时建造师执业资格的项目负责人投标，否则将作为资格审查不通过处理。（6）建设工程企业资质证书有效期延期执行国家及省、市相关文件规定。投标人须确保提交的证书真实有效，若处于换证期间，须同时提供相应的证明材料，否则将导致资格审查不通过。（7）根据关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知（建办市〔2021〕40号）要求，自2021年10月15日起，在全国范围内实行一级建造师电子证书，电子证书式样按照《全国一体化在线政务服务平台电子证照一级建造师注册证书》标准执行。自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级建造师证书电子注册证书，电子注册证书应当符合相关文件规定，持证人个人手写签名应当与签名图像笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效。投标人将自行承担资格审查不通过等相应后果。（8）投标的项目负责人无在建工程，如有在建工程必须符合苏建规字〔2017〕1号文规定，在建工程认定按照苏建规字〔2017〕1号文规定执行。（9）投标人必须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同、社保机构出具近半年(2025年6月至2025年11月)投标人为项目负责人缴纳的养老保险金缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。若项目负责人属企业退休人员、事业编制人员、现役军人等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须出具相关证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。以上资料扫描件均需上传至江苏省公共资源交易经营主体信息库中，否则将不能通过资格审查。（10）有下列行为之一的投标人，本工程不接受其参加投标：①有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；②因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期未满的。（11）投标人不得存在下列情形之一：a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；b.为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；c.与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；d.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；e.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位。f.处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；g.因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；h.投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。 3.2 本次招标是否接受联合体：否 4．资格预审文件的获取 4.1 资格预审文件获取时间：本公告发布之日起至2026-01-2323:59:59。 4.2 资格预审文件获取方式： 申请人登录“电子招标投标交易平台”获取； 本资格预审公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统（网址）：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。 5．资格预审申请文件的递交 5.1 资格预审申请文件递交截止时间：2026-01-2909:30:00 5.2 资格预审申请文件递交方式：申请人登录“电子招标投标交易平台”递交； 5.3 逾期递交的资格预审申请文件，招标人不予受理。 6．资格预审方法 6.1 本项目采用有限数量制方式进行资格审查 6.2 有限数量制评分办法：

2.3(1)	打分制评审1评分标准	类似项目业绩(0~30.00)	企业自2021年1月1日(含)以来承担过单项合同金额在15000万元及以上且建筑面积23000平方米及以上的公共建筑工程(厂房、仓库、住宅、古建类除外)施工业绩，每提供一个有效业绩得15分，满分30分。（提供中标通知书、施工合同及工程竣工验收证明材料，三者缺一不可；时间以竣工验收证明材料中的竣工验收时间为准；金额、建筑面积以合同为准。竣工验收证明材料必须由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位同时盖章，四方单位公章缺一不可；直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供加盖行业主管部门签章的直接发包登记表或发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明。提供的证明材料必须能够反映相关数据和内容，否则视作未提供；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准。（资格审查条件业绩与资格预审评分业绩不可兼得）
		信誉(0~10.00)	企业具有第三方信用评估机构或银行出具的有效期内的AAA级及以上资信(信用或信誉)等级证书的得10分,AA级资信(信用或信誉)等级证书的得5分,A级资信(信用或信誉)等级证书的得3分,其余不得分。(提供的证明材料须反映出相关数据和内容,否则视为未提供,证书需在有效期内,证书原件扫描件上传至电子资格预审申请文件中)。
		认证体系(0~15.00)	①企业通过质量管理体系认证(有效期内)的,得5分,没有不得分;②企业通过环境管理体系认证(有效期内)的,得5分,没有不得分;③企业通过职业健康安全管理体系认证(有效期内)的,得5分,没有不得分。(证书需在有效期内,否则不予给分,相关证明材料扫描上传至电子资格预审申请文件中)
		奖项(0~30.00)	企业承担过的公共建筑工程施工(厂房、仓库、单独地下室工程、住宅类除外)）获得国家级优质工程奖项的得30分，获得过省级优质工程奖项的得15分，获得过市级优质工程奖项的得7.5分。本次奖项限评1个奖项，同一个项目按最高奖项计一次，满分30分。（须提供获奖证明、中标通知书、施工合同及竣工验收证明材料，四者缺一不可，提供的证明材料应能明确反映投标人信息，否则视为未提供。中标通知书、合同及竣工验收证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准，获奖证明（获奖证书或获奖文件）原件扫描件上传至电子资格预审申请文件中）注:①国家级优质工程奖项包括:“鲁班奖”、“国家优质工程奖”、“中国土木工程詹天佑奖”,不含参建奖项和专业工程奖项。“省级优质工程奖项”包括由国内各省、自治区、直辖市建设行政主管部门、相关协会评审的优质工程奖,不含参建奖项和专业工程奖项。“市级优质工程奖项”包括由地级市建设行政主管部门、相关协会评审的优质工程奖,不含参建奖项和专业工程奖项。②“国家级优质工程奖项”有效期为三年,“省级优质工程奖项”有效期为两年,“市级优质工程奖项”有效期一年。③相关获奖项目的时间须符合上述年限规定,1年按照365日历天计算,有效期是指:自发证或发文当日(含当日)至递交资格预审申请文件截止时间当日(含当日)的总计日历天符合上述规定。时间以发证或发文时间为准。如发证、发文时间不一致的，以发文的时间为准。
		项目负责人陈述及答辩(0~15.00)	本项目的项目负责人答辩为现场答辩，答辩题目由资格审查委员会针对本项目实际情况现场提出。资格审查委员会根据项目情况，对拟派项目负责人答辩的主要内容进行考评打分，答辩题目每题对应的得分为优：6≤优≤7.5分、4.5≤良<6分、3≤中＜4.5分、1.5≤差＜3分、无:0分。【由资格审查委员会出题，项目负责人书面答辩，共两题，每题7.5分，满分15分。答辩采用暗标评审，答辩内容不得出现可识别投标人身份的任何字符和徽标（包括文字、符号、图案、标识、标志、人员姓名、企业名称、投标人独享的企业标准或编号等），相关人员姓名应以职务或职称代替，违反暗标要求答辩不得分。时间不超过30分钟。具体要求详见资格预审文件。】
		汇总规则：分项汇总，直接求平均（客观项评委打分应一致）

7．评标办法 7.1 本标段采用的评标办法：综合评估法 是否两阶段评标：否 是否评定分离：否 7.2 具体评标办法：

详细评审
条款号	量化因素	量化标准
2.3.1	分值构成（总分100分）	（1）投标报价：82.00 分 （2）施工组织设计：18.00 分 （3）投标人业绩：0 分 （4）投标人市场信用评价：0 分 （5）项目管理机构：0 分 （6）投标报价合理性：0 分 （7）其他：0 分
2.3.2	评标基准价计算方法	1、评标基准值计算方法的确定 开标时从以下方法中随机抽取确定（任选不少于两种）： 方法一；方法二； 2、评标基准价计算 方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同 ）算术平均值为 A {当有效投标文件≧7 家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4家时，则次低报价作为投标平均价A}。 评标基准价 =A×K, 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数，K 值的取值范围为 95%—98%。 方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A{当有效投标文件≧7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整 ，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4—6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件< 4 家时，则次低报价作为投标平均价A}，招标控制价为 B，则 评标基准价 =A× K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1 取值范围 为 65% ~85%；K1的取值范围为 95%~98%; 由招标人（招标代理）随机抽取评标相关参数。K2 的取值范围，建筑工程为 90%~100%，装饰、安装为 88%~100%,市政工程为86% ~100%,园林绿化工程为84%~100%,其他工程 88%~100%。K2由招标人在招标文件中明确。 K2取值: 90%。 方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 方法五：ABC合成法。 评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K A=招标控制价×(100%－下浮率Δ)； B=在规定范围内的评标价除C值外的任意一个评标价，在初步评审后，在有效投标报价中随机抽取；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值； C=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×70%与招标控制价×30%之和下浮25%以内的所有评标价； B值取值：初步评审后，在有效投标报价中随机抽取。 下浮系数K、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。 下列系数、下浮率各地可根据实际调整。 请选择： 房屋建筑工程装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程机电安装工程市政工程绿化工程 分类 取值范围 下浮率系数K 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% 下浮率Δ 房屋建筑工程 6%、7%、8%、9%、10%、11%、12% 装饰装修、建筑幕墙及钢结构工程 8%、9%、10%、11%、12%、13%、14%、15% 机电安装工程 9%、10%、11%、12%、13%、14%、15%、16% 市政工程 12%、13%、14%、15%、16%、17%、18%、19%、20% 绿化工程 17%、18%、19%、20%、21%、22%、23%、24%、25% 上述招标控制价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取。 评标后基准价调整方式 因评委计算错误而重新计算
2.3.3（1）	投标报价得分计算	评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣 0.9 分，每低1%扣 0.6 分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（精确到小数点后2位数）
2.3.3（2）	施工组织设计评分标准	1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对施工组织设计进行评审。 2、施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3、施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第4项篇幅扣分）。 4、是否设置篇幅扣分: 是 施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣0.01分，各评分点对应分值扣完为止。 评审因素 页数要求 评分标准 分值 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分(0~3.00) 5 总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) 3.00 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置(0~2.00) 4 施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) 2.00 施工进度计划和各阶段进度的保证措施(0~2.00) 10 施工进度计划和各阶段进度的保证措施(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) 2.00 劳动力、机械设备和材料投入计划(0~2.00) 12 劳动力、机械设备和材料投入计划(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) 2.00 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案(0~2.00) 28 关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（包括实验室专项施工配合方案）(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) 2.00 新技术、新产品、新工艺、新材料应用(0~2.00) 6 新技术、新产品、新工艺、新材料应用(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) 2.00 BIM等信息技术的使用方案(0~2.00) 5 BIM等信息技术的使用方案(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) 2.00 施工过程各阶段质量安全的保证措施(0~3.00) 10 施工过程各阶段质量安全的保证措施(优=3.00;良=2.70;中=2.40;差=2.10;无=0) 3.00
		汇总规则：分项汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
2.3.3（3）	投标人业绩评分标准	/
2.3.3（4）	投标人市场信用评价评分标准	/
2.3.3（5）	项目管理机构	/
2.3.3（6）	报价合理性得分标准	/
2.3.3（7）	其他	/

8．发布公告的媒介 本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网/等媒介上发布。 9. 其他 9.1本工程采用有限数量制，通过资格预审合格的申请人多于9家的，按得分由高到低顺序选择9家通过资格条件审查的申请人参加投标。如果资格预审总得分相同时，则以项目负责人答辩得分较高者排名在前。如项目负责人答辩得分也相同时，由评标委员会抽签决定排名。若资格预审合格的资格预审申请人数量小于9家，招标人将降低企业承担过类似工程业绩条件(量化指标不超过50%)或者取消项目负责人承担过类似工程业绩条件，改为资格后审重新发布招标公告。9.2本项目施工的单项合同估算价为19600万元,建设内容为危险废物环境危害特性识别与评价实验室、危险废物全过程环境风险评估与防控实验室、危险废物利用处置技术与智能装备实验室、危险废物智慧监管与大数据分析实验室、危险废物环境执法与应急技术实验室、危险废物政策模拟与法规标准研究实验室、新污染物与有毒有害化学物质环境风险防控实验室等7个核心实验室,符合苏建规字【2017】1号文中技术复杂的相关规定“施工有特殊要求或者采用新技术的各类实验（检验）室工程”,属于特大型且技术复杂工程。9.3资格预审文件中的“投标人”即为“申请人”。9.4其他相关要求详见资格预审文件及招标文件。 10. 联系方式

招标人：	&&&招标人盖章位置2&&&生态环境部南京环境科学研究所	招标代理机构：	&&&招标代理盖章位置2&&&江苏省招标中心有限公司
地址 ：	江苏省南京市玄武区蒋王庙街8号	地址：	南京市鼓楼区郑和中路118号17楼
联系人：	郭敏	联系人：	吴有进、鲁民颉
电话 ：	025-85287039	电话：	19895869599

招投标监督管理部门及电话：南京市浦口区城乡建设局（电话:025-58151332）

招标人信用承诺书

招标文件